园林绿化管理条例法则 大连市城市绿化管理条例

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第一章　总　　则

　　第一条　为建设优美、清洁、文明的社会主义现代化城市，搞好城市园林绿化的建设和管理，根据国家的有关法律，特制定本条例。

　　第二条　本条例的适用范围，包括城市、县镇、工矿区的园林绿地、树木花草和园林设施。

　　第三条　本条例所指的城市园林绿地，包括以下五类：

　　㈠　公共绿地：指供群众游憩观赏的各种公园、动物园、植物园、陵园以及小游园、街道广场的绿地。

　　㈡　专用绿地：指工厂、机关、学校、医院、部队等单位和居住区内的绿地。

　　㈢　生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。㈣　防护绿地：指城市中用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。

　　㈤　城市郊区风景名胜区。

　　第四条　城市园林绿化工作的基本任务是：通过城市园林专业队伍的工作和开展全民义务植树运动，搞好城市园林绿化建设，不断改善经营管理，充分发挥园林绿化的作用，为城市人民创造良好的工作和生活环境，丰富群众的文化生活。

　　第五条　绿化城市，人人有责。城市居民要履行植树绿化义务， 积极植树、 种草、栽花。城市中所有单位都要搞好本单位的环境绿化，积极参加城市绿化活动。各城市要加强园林绿化的科学普及和宣传工作，逐步形成人人参加植树绿化、爱护树木花草和园林设施的社会风尚。

第二章园林绿化的规划和建设

　　第六条　城市园林绿化规划是城市总体规划的组成部分，由城市规划部门会同园林部门共同编制，园林部门组织实施。凡规划确定的绿地，不得改作他用。如确需变动时，应报经原审批部门批准。

　　第七条　城市园林绿化规划要根据当地特点和条件，合理布局，远、近期结合，点、线面结合，构成完整的绿地系统。每个城市都要有与人口相应的绿地面积，不断提高绿化覆盖率。近期内凡有条件的城市，要把绿化覆盖率提高到百分之三十；公共绿地面积达到每人三至五平方米。本世纪末，城市中一切可以绿化的地方都要绿化起来，做到“黄土不露天”；公共绿地面积达到每人七至十一平方米。

　　城市新建区的绿化用地， 应不低于总用地面积的百分之三十； 旧城改建区的绿化用地，应不低于总用地面积的百分之二十五。

　　第八条　城市园林绿化建设，必须按规划有计划地进行。各类绿地在施工前要做出设计，并按基本建设程序经过审查批准。绿化建设所需投资应纳入基本建设计划。各单位新建、扩建项目和统建居住小区的投资中，应包括绿化费用。城市给水规划和建设计划中，应包括绿化用水的管网和计入绿化用水量。

　　第九条　园林建设要继承和发扬我国优秀园林艺术传统，注意吸收国外先进经验，努力创造适应现代生活的新型园林风格。要从实际出发，按照园林的性质、要求和当地条件，精心设计，精心施工。要提倡主要以植物材料造园，园林建筑和其他设施应安排适度，不要过多。园林建设既要讲求艺术，又要经济合理，做到投资省，效果好。

　　第十条　动物园的建设要严格控制。新建或扩建动物园必须具备饲养、医疗、卫生防疫等物质设备和技术条件，不可盲目发展，不要片面追求动物品种数量。笼舍建设要朴素自然，尽量适应动物的生活习性，不要华而不实。

　　第十一条　有条件的城市应建设和发展植物园，作为园林植物科学研究和科普教育的基地，也可开放供观赏游览。要大力收集植物品种，搞好引种驯化，培育适宜本地生长的优良品种，丰富园林绿化的植物材料。

　　第十二条　苗木是园林绿化建设的物质基础，要重视城市园林苗圃建设，逐步做到苗木自给。园林苗圃用地面积应为城市建成区面积的百分之二至三。园林部门在搞好专业苗圃建设的同时，还应支持和帮助有条件的工厂、机关、部队、学校等单位开展群众育苗。

　　第十三条　绿化工程要加强技术管理，严格按技术规程施工，保证栽植质量，提高树木花草的成活率和保存率。

第三章　园林绿地的管理

　　第十四条　城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景名胜区由城市园林部门经营管理。专用绿地和其他单位营造、管理的防护林带，由各单位自行管理，园林部门在业务上进行指导、检查和督促。 绿化任务大的单位， 应有专业队伍或专职人员负责专用绿地的养护管理工作。

　　第十五条　城市园林绿地，不准任何单位及个人占用。已被占用的绿地，要限期退还。

　　第十六条　城市公共绿地是广大群众观赏游憩的场所，必须保持树木花草繁茂，园容整洁美观， 设施完好， 并不断充实植物品种，提高园艺水平。为保证公共绿地有良好的秩序，确保游人及园林设施的安全，园林部门要建立健全各项管理办法和游览制度，并严格执行。

　　第十七条　公共绿地内的饮食、照相、小卖等服务业，由园林部门经营管理，业务上接受商业服务部门的指导。

　　园林部门可以根据自己的业务特点，在园林绿地内举办一些有利于发挥园林功能的生产事业，增加收入，促进园林绿化事业的发展。

　　第十八条　园林绿地内的文物古迹，要认真加以保护。要护持其历史特点，维持其原有面貌，不得随意改建、拆迁。文物古迹及古典园林的周围，不准建设高度、体量、色彩、风格不协调的建筑物及其他设施。

第四章　园林植物的养护和管理

　　第十九条　园林绿地内的植物应妥善保护。任何个人和单位都不许在园林绿地内毁损花木、倾倒污物、堆置物品、挖砂采石、割草取土、放牧捕猎、开荒垦殖。为保证园林植物生长繁茂，要切实搞好养护管理，适时松土、灌溉、施肥、修剪和防治病虫害。

　　第二十条　百年以上的大树和稀有、名贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木，统称古树名木。古树名木是活的文物，是国家的宝贵财富，树权均为国有。要建立档案和标志，进行重点保护，严禁砍伐破坏。城市中的古树名木，由园林部门负责管理。散生于各单位范围内的，由各单位负责养护，园林部门负责监督和技术指导。

　　第二十一条　城市园林部门管辖范围内的树木，归园林部门所有。各单位在其管界内自行种植养护的树木，树权和收益归单位所有。居住区内的树木，树权和收益归负责此居住区绿化的部门所有。私有庭院个人种植养护的树木，树权和收益归个人所有。

　　第二十二条　城市植树的主要目的是维护生态平衡、改善环境、美化城市，所有树木都要加以保护。 无论公有或私有树木的砍伐， 均需报园林部门审查批准；未经园林部门许可，任何单位和个人都不得砍伐。

　　第二十三条　行道树及干道上的绿化带，由园林部门负责管理。行道树与架空线路、地下管线发生矛盾需要修剪时，由线路管理单位与园林部门协商进行修剪。

　　第二十四条　建设单位经申请批准砍伐非本单位所有的树木时，应按园林部门规定的标准补偿绿化费。申请伐树单位，须按规定补植树木。

　　第二十五条　引进种苗必须进行检疫，不符合检疫标准的种苗不准引进。珍稀和濒于灭绝的苗木及其种质资源的交换、引进，须按国家有关规定办理。

第五章　机构设置与队伍建设

　　第二十六条　城乡建设环境保护部主管全国的城市园林绿化工作。各省、市、自治区的城市建设部门主管本省、市、自治区的园林绿化工作。各城市的园林局（处）管理本市的园林绿化工作。

　　第二十七条　园林部门要加强职工的思想政治工作，关心和改善园林职工的工作和生活条件。要加强业务培训，发挥科技人员作用，提高园林职工队伍的文化、技术水平。要建立健全各项规章制度和责任制，不断提高工作效率和服务质量。

第六章　奖　励　和　惩　罚

　　第二十八条　对于在城市园林绿化保护和建设方面做出优异成绩的单位和个人，按其贡献大小给予不同的奖励。

　　第二十九条　对于违反本条例，破坏城市园林绿化的单位和个人，视其情节轻重，给予批评教育，或处以赔偿、罚款。赔偿及罚款标准由各地规定。对拒不交纳赔款、罚款的单位，其应交款数可由银行直接划拨。对情节严重，给国家造成重大损失者，要依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第三十条　各城市可根据本条例制定具体管理办法或实施细则。

　　第三十一条　本条例自颁发之日起施行。以往颁发的城市园林绿化管理的规定、办法，如有与本条例相抵触的，以本条例为准。

其他回答

第一章　总则第一条　为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，加强城市绿地规划、建设和管理，依据国家有关法律、法规，制定本条例。第二条　本条例适用于大连城市规划区及建制镇内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、风景林地和风景名胜区绿地等城市绿化的规划、建设和管理。第三条　市及区（市）、县和镇人民政府应当把城市绿化纳入城镇总体规划及国民经济和社会发展计划，实行统一领导，分级负责。

全市各单位和有劳动能力的适龄公民，应当履行植树造林和绿化城市的义务。任何单位和个人有权对损毁、破坏绿地及绿化设施的行为进行检举和控告。第四条　鼓励和加强城市园林、绿化的科学技术研究。城市绿化应当体现民族风格和地方特色，借鉴国内外先进经验，积极推广应用先进技术，努力提高城市园林、绿化的科学技术及艺术水平。第五条　市及区（市）县城市管理主管部门是同级人民政府城市绿化行政主管部门，负责本辖区城市绿化的规划、建设和管理工作。第二章　城市绿化规划和建设第六条　城市绿化，应当符合城市总体规划和城市建设发展计划。城市绿化规划，应当根据当地特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理规划城市绿地系统，注重净化城市环境，美化市容街景，协调城市色彩，提高城市绿化覆盖率和绿化水平。第七条　城市绿地系统规划和分期实施计划，由城市管理主管部门会同自然资源、生态环境等主管部门，依据城市总体规划进行编制，并按照规定的审批权限批准后，由城市管理主管部门负责实施或者会同有关部门组织实施。

各类城市绿地的规划、建设和管理，应当建立完整的城市绿化档案。第八条　市城市管理主管部门应当对《大连市绿地系统规划》中划定的公园绿地、防护绿地、附属绿地以及其他绿地控制线（绿线）严格管理，绿线内用地不得擅自占用。第九条　城市建设工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当符合下列规定：新建居住区不低于35％，改建居住区不低于30％；高等院校、疗养院区不低于45％；工业、商业、城市道路及其他建设项目，依照国家和省、市有关规定的比例执行。

未达到上述标准的，由城市管理主管部门，对减少的绿化用地面积组织绿化建设，所需经费由项目建设单位承担。

城市苗圃、草圃、花圃等生产绿地的建设，应当适应城市绿化建设的需要。第十条　城市建设项目选址时，建设范围内有树木绿地的，规划行政主管部门应当征求城市管理主管部门意见后决定。

在城市规划区范围内经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用人应当按照临时绿化标准和要求在六个月内进行临时绿化，所需建设和养护费用由土地使用人承担。未实施临时绿化的，由所在区（市）县城市管理主管部门组织实施，所需经费由土地使用人承担。第十一条　与建设工程项目相配套的城市绿化工程，应当与基本建设主体工程同步规划、设计并在建设工程竣工时完成。确因季节原因不能完成的，应当在下一个绿化季节内完成。逾期不完成的，由所在区（市）县城市管理主管部门组织实施，所需经费由建设单位承担。第十二条　城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。城市绿化工程设计方案应当报城市管理主管部门备案。第十三条　城市绿化工程建设资金，按照下列途径解决：

（一）城市管理主管部门负责建设、改造的园林绿化工程项目，由市及区（市）、县政府统筹安排；

（二）城市新建、扩建、改建区内的园林绿化，除应当由城市管理主管部门承担的部分外，应当由建设单位在基本建设工程投资中列支；

（三）厂区、院区内的园林绿化，由单位在自有资金中解决；

（四）居住区绿化，由开发建设或者产权单位负责投资。第十四条　城市绿地内种植花草树木的所有权按下列规定确认：城市管理主管部门组织群众在国家公有园林绿地内种植的花草树木，归国家所有；城镇居民在自有房屋庭院内个人种植的花草树木，归个人所有。第三章　城市绿化养护管理第十五条　城市绿化的养护管理工作按照下列规定分工负责：

（一）城市公共绿地、防护绿地、风景林地和风景名胜区绿地等，由城市管理主管部门的所属机构负责养护管理；

（二）居住区绿地，已实行物业管理的，由物业管理单位负责养护管理。未实行物业管理的，由房屋管理单位负责养护管理。无房屋管理单位的，由区（市）、县政府根据实际情况确定的单位负责养护管理；

（三）各单位厂区、院区内绿地，由各单位负责养护管理；

（四）军事禁区、管理区内的绿地，城市管理主管部门同部队协商确定养护管理责任；

（五）城镇居民自有庭院内的花草树木，由所有人或者受委托人负责养护管理。

城市管理主管部门对绿化养护管理负责监督检查，并给予技术指导。

为了进一步搞好园林绿化养护管理工作，确保花草树木生长良好，使园林景观更加整洁、美观、舒适，为游人提供一个良好的休息、游乐和健身环境，特制定本工作计划。

一、制定园林绿化管养规范，按专业技术要求指导日常养护工作。

参照上海等地的园林绿化管理标准和有关规范，结合本实际情况和园林工作者的工作经验，制定和实施《园林绿化管养规范》，使日常的养护工作如除草、松土、培土、淋水、施肥、修剪、整形、防病、除虫、补种、移植、防寒、防台风、卫生、安全维护等具体内容和效果有一个指导性的衡量标准或衡量规范，让园艺工人更能专业化、规范化和量化地进行绿化维护。

二、维护和完善好绿化供水设施，确保浇灌系统的正常运行。

XX种有大量的绿篱、花灌木和大面积的大叶油草，加上土质较差(易板结、砂石多、不够肥沃、保水保肥力差)，浇灌时需水量大，次数频繁。现有供水系统存在自动喷灌点数量不足、分布不均匀、喷头角度欠佳、部分喷头和阀门损坏漏水、取用不方便和露天停车场供水管网未接好等程度不一的问题，容易造成水资源的浪费、人力的浪费和效率的低下，浇灌质量难以保证。公园将加大检查、维修和保养力度，完善相关浇水设施，希望能根治以上问题，为园艺工人提供方便易用、布局合理、运转正常的绿化用水。

三、加强草坪和花灌木的修剪，对垂榕进行适当的艺术整形，营造良好的植物景观。

对大叶油草草坪实行定期修剪，保持高度统一(高度不超过8CM)，边缘整齐，四季常绿。绿篱及时常剪常新，保持清晰的轮廓，部分绿篱增加立面上的层次和对比，要求高度一致，无断层缺失，整齐划一，棱角分明，生长丰满。公园内的垂榕大部分均没有进行人工造型，未充分体现原设计意念，宜对中心台周边和公交站场的垂叶榕分别进行几何体造型(圆柱形或长方体、圆台)，创造较好的有艺术性的植物群落景观。

四、增加合理的导游指示和安全警示牌，完善服务配套设施。

制作、悬挂和摆放必须的树木简介牌、安全警示牌等，可起到宣传和普及植物学知识的作用，减少游人对草地和花木的践踏、破坏，保持园容园貌的良好，增强安全防范意识，减少误会和纠纷，培养游人的良好社会公德，创造至佳的社会效益，可直接提高公园品味和社会知名度。

五、加大对草坪杂草的综合治理，增加大叶油草草种的纯度。

由于多种原因，现在大叶油草中夹杂着生有矮小杂草，部分甚至比较严重。公园将加大人工清除杂草的力度，争取除了，除早，除小，对杂草严重的草坪施用选择性除草剂进行杀灭。对严重生长不良和光秃的地块进行换土、更新或补铺，力求没有明显生长的野草，大叶油草生长良好，纯度大，覆盖率高。

六、及时补种死亡、缺失的绿篱、花卉和乔木，保持绿地的整齐和完美。

公园部分绿篱、草坪和花木因为游人的过度践踏，或恶性杂草过多，或立地条件差，生长不良，已造成死亡或缺失(如大叶红草，马缨丹、龙船花、洋紫苏等)，加上部分已补种但被台风刮倒扶正后死亡，或蛀干式害虫破坏的尖叶杜英等乔木，很大程度上影响了绿地的完整和美观。公园将在春季多渠道筹措资金，补铺、补种或补植死亡或缺失、无更新价值的草坪、花灌木和乔木，争取在上半年全部绿地完好，生长势优良。

七、加强病虫害的防治和肥水管理，确保植物花繁叶茂，健康正常，生机盎然。

公园种植的大乔木数量比较多，移植时截枝后伤口多，造成天牛、木蠹蛾等钻蛀枝干式害虫的幼虫危害较普遍，如红刺林投、黄槐、尖叶杜英、人面仔等，另有白蚁危害细叶榕等大树和老树，建议采用人工防治和药物防治等方法加大综合防治力度。部分花木如蜘蛛兰、龙舌兰等的叶斑病害也比较多，平时多注意，预防为主，及时采取药物防治。由于公园部分地方土质差，砂石土多，保水保肥力差，一些花木生长不良，晴天和干旱天气宜加大灌溉量，生长期追施速效复合肥料或叶面肥料，休眠期时施够长效农家肥，保持花草树木四季常青，适时有花，生机勃勃。

八、做好防台风、防严寒等防护措施，及时处理突发事件。

在台风来临的夏秋季节之前，对根系较浅和树冠高大，重心不稳的乔木，剪掉部分树枝树叶，注意设立木桩护树，台风过后对被台风损坏、折断的树木及时修剪扶正，清除积水和其它安全隐患。在寒冬到来之前，对剑麻、紫苏等热带不耐寒植物采取相应保温措施，所有乔木离地1.2-1.0米以下刷白约1：10的石灰水，可起防冻寒、病虫、美观的作用。

九、提高园艺工的综合素质，建设一支相对稳定、专业性强、战斗力强、反应快速的养护队伍。

经常对园艺工人进行组织纪律教育和技术业务学习，条件许可时到别处参观学习，建立一支能严格遵守有关规章制度，熟悉技术操作和业务工作，能独立开展园林绿化养护管理工作的队伍。同时注意培养技术业务骨干和管理人员，保持员工队伍的相对稳定，使各项工作步入有计划、有目的、有步骤的正常状态。

十、建立和完善植物养护管理技术档案，方便总结、建立完整的植物养护技术档案，内容包括绿地内花草树木的编号、来源、树种(含名称、别名、学名、科属、产地、习性、用途等内容)、规格、栽种年月、生长势、日常养护措施、管护成效和自然条件、单项技术资料、统计报表、调查情况、总结报告等。、及时收集、积累、整理、分析和总结经验，分类整理，装订成册，编好目录，分类归档。具体的范文模板

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