多位专家解读房屋养老金，构建全生命周期房屋安全保障的新篇章

房屋养老金：专家视角下的全生命周期房屋安全保障

随着城市化进程的加速和房地产市场的不断发展，房屋作为人们最重要的资产之一，其安全性和维护问题日益受到关注，近年来，“房屋养老金”这一概念逐渐进入公众视野，成为解决房屋全生命周期安全保障的重要议题，多位专家从不同角度对房屋养老金进行了深入解读，为构建更加完善的房屋安全管理体系提供了宝贵意见。

房屋养老金的定义与背景

房屋养老金，本质上是指住宅专项维修资金，是取之于民用之于民，用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的大、中修及更新改造的资金，这一制度旨在保障居住条件，延长房屋使用寿命，是房屋全生命周期安全保障的重要组成部分。

住房城乡建设部副部长董建国在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度，是构建全生命周期房屋安全管理长效机制的重要举措，目前，上海等22个城市正在开展相关试点，标志着房屋养老金制度正式进入实践阶段。

专家视角：房屋养老金的必要性

1. 应对房屋老龄化挑战

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，随着房屋进入“中老年”阶段，其维修和更新需求显著增加，过去几十年，我国房地产市场以大规模新增建设为主，对住房配套设施的及时维护和安全隐患的解决重视不足，许多老旧房屋面临维修资金不足、安全隐患突出等问题，房屋养老金制度的建立正是为了应对这一挑战。

2. 弥补现有维修资金制度的不足

多位专家提到，现有的住宅专项维修资金制度虽然在一定程度上缓解了房屋维修问题，但仍存在诸多不足，部分地区的老旧房屋体量大，但维修资金体量小，难以满足维修需求；维修资金的申请程序繁琐，提取率低，导致资金利用效率不高，建立房屋养老金制度，旨在补齐现有制度的短板，为房屋提供更为全面和持续的安全保障。

3. 促进房地产市场健康发展

中央财经大学教授、法学院院长尹飞认为，房屋养老金制度的建立不仅有助于保障房屋安全，还能促进房地产市场的健康发展，通过公共资金的投入和市场化运作，房屋养老金制度能够激发房地产市场的活力，推动老旧小区的改造和升级，提升居民的生活品质。

房屋养老金制度的构建与运作

1. 多渠道筹集资金

多位专家指出，房屋养老金制度的资金来源应多元化，除了业主个人缴纳的住宅专项维修资金外，还应包括政府补贴、公共维修资金增值收益、土地出让金等多种渠道，一些城市如宁波通过政府财政补贴的方式鼓励老旧小区补缴物业专项维修资金，有效减轻了业主的负担。

2. 建立公共账户与个人账户

预计房屋养老金制度将与个人养老金制度相似，由个人与公共账户构成，第一支柱是公共维修基金，由全体业主在购买新房时归集和共同所有；第二支柱类似企业年金，包括一定比例的土地出让金、财政奖补、公共维修资金增值收益等进入公共账户；第三支柱则是商业性质房屋养老金，如房屋综合安全保险和商业性房屋养老补充等。

3. 透明高效的管理机制

为了确保房屋养老金的透明和高效使用，多位专家建议建立严格的管理机制，应明确资金的申请、审批和使用流程，确保每一笔资金都能得到合理跟踪与审计；应加强对维修项目的监管和评估，确保维修质量和效果。

房屋养老金制度的未来展望

1. 广泛推广与普及

随着试点的不断推进和经验的积累，房屋养老金制度有望在更广泛的范围内得到推广和普及，这一制度将成为我国住房保障体系的重要组成部分，为更多居民提供全生命周期的房屋安全保障。

2. 创新金融工具与政策支持

为了进一步提升房屋养老金制度的吸引力和可持续性，专家建议政府应出台更多创新金融工具和政策支持措施，可以设立专项基金、提供税收优惠等激励措施，鼓励社会资本参与房屋养老金体系的建设和运营。

3. 加强社会宣传与引导

房屋养老金制度的成功实施离不开社会各界的广泛参与和支持，专家建议政府应加强对这一制度的宣传和推广力度，提高公众的认知度和接受度，还应加强对业主委员会和物业管理公司的培训和指导，确保他们能够更好地履行管理职责和义务。

房屋养老金制度的建立是我国住房保障体系的一次重要升级和创新实践，它不仅能够有效应对房屋老龄化带来的挑战和问题，还能促进房地产市场的健康发展和社会和谐稳定，随着试点的不断推进和经验的积累，我们有理由相信这一制度将在未来发挥更加重要的作用和影响。